Tribunal de Justiça da União Europeia: Podem milhares de jogadores reaver as suas perdas contra a Tipico?
Atualizado em 19 de março de 2026
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Em 19 de março de 2026, o Advogado-Geral do Tribunal de Justiça da União Europeia emitiu seu parecer no processo C-530/24. Seu raciocínio confirma que os jogadores lesados têm direito a indenização. Segundo o Advogado-Geral, isso se aplica mesmo que tenham ocorrido erros por parte do Estado alemão no processo de licenciamento.
O contexto do processo é que os fornecedores de jogos de azar têm oferecido seus serviços online sem a licença alemã exigida desde pelo menos 2012, desrespeitando assim as medidas de proteção ao jogador estipuladas pelo Estado alemão. Os serviços eram ilegais.
O Estado alemão dificilmente podia intervir nesta situação, uma vez que os seus próprios erros no processo de licenciamento o tinham impedido de agir. Os jogadores estavam à mercê dos fornecedores de jogos de azar; as normas de proteção ao jogador, que deveriam ser cumpridas, raramente eram respeitadas.
Em particular, a ré no processo subjacente (Tipico) obteve uma vantagem significativa no mercado dessa forma. A Tipico consolidou sua liderança de mercado por meio de suas ofertas ilegais e do desrespeito parcial às disposições de proteção ao jogador do Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar de 2012. Como resultado, milhares de jogadores sofreram perdas substanciais.
Danos significativos foram causados à sociedade. Uma parcela substancial da sociedade alemã desenvolveu transtornos relacionados ao jogo. De acordo com o Atlas do Jogo, já em 2023, 2,3% da população apresentava algum transtorno do jogo – o que representa 7,7% de todos os jogadores, ou aproximadamente 1,3 milhão de pessoas em números absolutos. É importante ressaltar que homens jovens com baixa renda familiar líquida e baixo nível de escolaridade são particularmente vulneráveis ao desenvolvimento de transtornos do jogo. Esse grupo-alvo tem sido especificamente visado pela indústria do jogo, seja na seleção de locais para estabelecimentos de jogos físicos ou na publicidade e no design de jogos online. Essa estratégia de direcionamento por parte dos provedores de jogos tem se mostrado eficaz; indivíduos com comportamento problemático em relação ao jogo geram uma alta porcentagem da receita. Dependendo da modalidade de jogo, essa porcentagem pode chegar a 76% da receita total. As próximas decisões do Tribunal de Justiça da União Europeia e do Tribunal Federal de Justiça também dizem respeito, e especialmente, a esses indivíduos particularmente vulneráveis.
O Advogado-Geral do Tribunal de Justiça da União Europeia esclareceu que não existem obstáculos, ao abrigo da legislação da UE, à recuperação de perdas decorrentes de jogos de azar ilegais. Os Estados-Membros, incluindo a Alemanha, têm liberdade para regulamentar rigorosamente o acesso dos prestadores de serviços de jogos de azar, a fim de proteger a sociedade. Esta regulamentação pode também abranger pedidos de reembolso se o serviço tiver sido prestado ilegalmente, em contrariedade à legislação aplicável. O Advogado-Geral confirma, assim, o parecer jurídico do Tribunal Federal de Justiça da Alemanha, que, na sua remessa ao Tribunal de Justiça da União Europeia, já tinha deixado claro que presume o direito ao reembolso de perdas decorrentes de jogos de azar ilegais.
Como regra geral, o Tribunal de Justiça da União Europeia segue o parecer do Advogado-Geral. Portanto, espera-se que uma decisão correspondente do TJUE seja emitida em breve, confirmando que os jogadores alemães serão indenizados pelas injustiças sofridas e pelos prejuízos incorridos.